你是否有過半夜帶著心愛的毛孩衝急診的經驗?過去三年筆者先後為了家中兩隻老貓主子、突發性的疫病而半夜直奔24小時獸醫院,那種一顆心懸著、擔心著的狀況仍記憶猶新。在過去,獸醫師診斷後能直接在醫院內調劑藥物治療;然而,隨著 2026 年 7 月即將上路的「寵物用人藥新制」,這一切可能發生翻天覆地的變化。
為什麼獸醫師與藥師會陷入長年的爭執?這紙新法規又將如何影響毛孩的救命黃金時間?悅活誌透過本文帶你大致了解這場關於「藥權」的醫療風波。
事件始末:長達十年的「人藥動用」之爭

長期以來,台灣的動物用藥品種類遠少於人類,許多寵物疾病(如心臟病、癌症、罕見感染)必須借用「人用藥品」來治療。然而,這在法律上卻存在長期的灰色地帶,其中的重點項目包括:
- 法規衝突: 根據《藥事法》,人用藥品應由藥師管理與調劑;但2015年的《動物保護法》第 4 條修正,則賦予獸醫師在治療藥物不足時,得使用經公告的人用藥品。
- 爭議核心: 藥師公會主張「醫藥分業」,認為人用藥品應由專業藥師把關流向,避免偽藥或藥物濫用回流至人類社會;獸醫師公會則認為,毛孩生理構造與人不同,且動物急診具時效性,若要飼主拿處方箋外出去藥局買藥,將嚴重耽誤病情。
- 修法轉折: 2024 年 2 月,農業部防檢署與衛福部食藥署共同公告《人用藥品用於犬貓及非經濟動物之使用管理辦法》草案,預計於 2026 年 7 月 1 日正式施行,給予兩年緩衝期。
目前「動物專用人用藥品」到底有哪些

目前「動物專用之人用藥品」主要分為兩大類清單,根據農業部動植物防疫檢疫署(下稱防檢署)於 2026 年 4 月的最新公告,相關數據與類別如下:
一、 兩大核心藥品清單
- 供獸醫師治療使用之人用藥物類別品項(共 701 項): 這是由農業部會商衛福部公告,允許獸醫師在缺乏動物專用藥時,可開立「購藥證明」使用的 701 項人用藥物品項。這類藥品目前包含自主神經、中樞神經、心血管、呼吸、消化、內分泌等各大系統用藥。
- 動物保護藥品登錄清單(截至 2026 年 4 月已達 216 件): 這是指已完成登錄程序,標示為「限由獸醫師治療犬貓及非經濟動物用」的人用藥品。這類藥品獸醫院可直接預先儲備,不需要像一般人藥一樣由飼主拿證明去藥局購買。
二、 目前主要涵蓋的藥品類別
雖然詳細的 701 項名單會動態調整,但主要涵蓋以下關鍵醫療類別:
- 中樞神經系統用藥: 包含手術麻醉劑、鎮靜劑(如 Diazepam)、止痛藥(如 Morphine、Fentanyl 等管制藥品)。
- 抗感染藥物(抗生素): 包含多種口服及注射用抗生素(如 Amoxicillin、Cephalexin 等),用於治療細菌感染。
- 心血管系統用藥: 用於心臟衰竭、高血壓或心律不整的毛孩(如 Enalapril、Amlodipine)。
- 內分泌系統用藥: 最常見的是治療犬貓糖尿病的胰島素(Insulin),以及甲狀腺相關藥物。
- 醫用氣體: 氧氣(Oxygen) 已明確列入管理,確保手術及急診時醫院內有足夠供應。
- 急救用藥: 如強心劑(Epinephrine)、氣管擴張劑等。
- 消化與呼吸系統: 抗嘔吐藥、支氣管擴張劑、噴霧治療藥物。
- 化療及免疫抑制劑: 用於寵物癌症治療及自體免疫疾病。
三、 查詢出處與官方資源
若你需要查詢具體的單一藥名(如某種特定牌子的胰島素或抗生素),可透過以下官方管道獲取最即時的名單:
- 防檢署官網「獸醫師專區」:
- 查詢網址: 防檢署—獸醫師使用人用藥品治療犬貓及非經濟動物專區
- 更新頻率: 每月 10 日前會更新最新的「動物保護藥品登錄清單」。
- 農業部主管法規查詢系統:
- 關鍵字搜尋:「供獸醫師(佐)治療犬貓及非經濟動物之人用藥物類別品項」。
- 動物保護藥品管理系統:
- 獸醫師與藥商專用的登錄平台,可即時確認藥品是否已轉為「動保藥品」字號。
小提醒: 由於藥品名單眾多(超過 700 項),建議直接詢問您的執業獸醫師。若毛孩使用的藥物屬於「已完成登錄的動保藥品」,您在醫院就能直接拿到;若屬於「尚未登錄的一般人藥」,未來(2026/7 後)則可能需要請醫師開立購藥證明後,由您前往社區藥局領取。
深入解析:2026 新制到底改了什麼?
目前根據多家新聞的報導指出,新制的重點放在藥品的「透明管理」與「流向追溯」。

1. 藥品分類與預備限制
未來人用藥品將被區分為:
- 「動保藥品」: 已完成登錄的藥品,獸醫院可合法預先採購、儲備並直接開給飼主。
- 「一般人用藥品」: 若藥品尚未完成動保登錄(目前近 500 項藥物仍未完成),獸醫師不得預先囤貨。
2. 領藥流程大轉向
當毛孩需要的藥物屬於「一般人用藥品」時:
- 現行做法: 獸醫診斷 → 獸醫直接給藥 → 飼主帶毛孩回家。
- 2026 新制: 獸醫診斷 → 獸醫開立「購藥證明」 → 飼主自行前往社區藥局領藥 → 回到醫院或帶藥回家。
三大核心影響:飼主與毛孩面臨的困境

這項新制雖然是為了保障藥物安全,但在實務執行上卻引發基層獸醫與飼主的高度擔憂。例如:
- 急診黃金時間的喪失: 若毛孩在深夜需要強心劑或氣管擴張劑,而該藥品未登錄為動保藥品,飼主必須在深夜尋找有開門的藥局領藥,一來一回可能錯失救命時機。
- 偏鄉與夜間領藥困難: 全台 24 小時藥局分佈極不均勻,且許多社區藥局並未備齊動物所需之特定人藥,飼主可能面臨跑了數間藥局卻買不到藥的窘境。
- 醫療成本攀升: 因管理行政成本增加,且藥品需經過更多分銷環節,未來寵物的藥費恐將顯著提升。
就拿筆者的親身經歷來舉例好了;先前家中老貓主子因患有炎症性腸病 (IBD),會突然出現十分嚴重的腹脹、腹痛與急性嘔吐的病症,半夜發作時就必須得趕緊送急診。過去當我們把毛孩送進急診室,醫生就會立即做處理,由於老貓主子還有心臟問題,包括氧氣與用藥都必須用的快又準,幾乎是與時間賽跑,若是拖的太久讓症狀再惡化,不僅有心臟問題的貓主子無法麻醉開刀,還會造成腸或胃壞死的嚴重後果!(老貓主子最後一次發作仍因病情反覆,導致急性腹膜炎不得不放手)
筆者很難想像,若在同樣的情況下,獸醫師突然拿出一張購藥證明,要我在凌晨一點半的時間去找到氧氣瓶與其他「一般人用藥品」,我還得在與時間賽跑的情況下,找到一家有24小時營業、還有備齊特定用藥的藥局,就算遠在其他縣市也得奔走!問題是,等買到藥再回來,貓主子還等得了嗎?
請注意,並不是特殊用藥才會面臨這個狀況,光是最常用的乳酸林格氏液(Lactated Ringer’s)不僅先前因供應不穩遭遇嚴重的缺貨問題,新制一旦確定實施以後,未來「動物專用點滴」的供應量也有可能受限,家有腎貓的飼主也要多加留意。
飼主該如何因應?

在目前施行與否、施行內容等爭論尚未有結論前,面對即將到來的新法規,身為飼主的我們只能先採取以下行動:
- 建立「家庭藥局清單」: 提前了解家附近哪些社區藥局有提供「動物專用人用藥品」服務。
- 定期健檢與預防: 減少急性病發作的機會,對於患有慢性病(如心臟、腎臟)的毛孩,需更嚴格監控藥品庫存。
- 關注官方清單: 留意農業部公告的「已登錄動保藥品清單」,若毛孩常備藥物不在名單內,可與獸醫師討論替代方案。
結語:為了毛孩的生命權,我們能做什麼?
這場「人藥動用」的爭議,本質上是法律規範與臨床醫療實務的拉鋸。雖然管理藥品的流向的確有其必要,但是在周邊配套措施與應對策略都尚未完善之前,若強行實施顯然是無視動物的生命權,反而讓因急症而需要救治的毛孩們成為行政流程下的犧牲品
目前已有許多飼主與動保團體在「公共政策網路參與平臺」發起連署,訴求應讓獸醫師能更彈性地預備臨床必要藥品,確保醫療一體化。關心此法案,也希望為毛孩、為自己爭取權益的朋友,可以前往表達自己的心聲。
【參與連署,守護毛孩醫療權】 👉 點此參與:修正人用藥品用於犬貓及非經濟動物之使用管理辦法
參考資料來源:
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